□蒋璟璟

5月7日，总台《焦点访谈》曝光了江苏徐州贾汪区农谷大道路边沟存在水体污染问题。全长12公里的路边沟满是污水，发黑发臭，不仅没法正常灌溉，还影响了周边村民生活。该问题已存在多年，当地村民不断投诉反映，但始终没有得到解决。问题曝光后江苏泡沫板胶厂，徐州市成立由生态环境局、市场监管局、农业农村局、公安局等部门组成的联调查组提调查，对涉嫌违法排污企业依法查处。（央视）

沟渠里的污水就在那里，肉眼可见、臭气熏天，村民再举报，可偏偏就是解决不了。类似的情形，在以往些案例中也有出现，而挖下去，往往都是“上头有人”“后台很硬”之类的原因。但，本案却很不样。综各信息看，当地水体污染的始作俑者，并不是什么大厂、“大老板”，而是些村民的庭小作坊。其加工羊蹄产生大量盐碱废水，未经处理就直排沟渠……前因后果，清晰明了，里面也没有复杂的利益同盟。可执法环节，就是发不上力、除不了根。

村民投诉，当地职能部门也是“有所应”，每每都派人到场处置。只不过，这种处置，很多时候江苏泡沫板胶厂，都是浅尝辄止、做表面文章的。执法人员来了，黑作坊就改用清水冲洗，或者干脆暂时关门避风头。待风声过了，又再起炉灶恢复生产、继续排污。这种游击战式的猫鼠游戏中，黑作坊展现出了强了生命力、适应力。其对于执法的模式、节奏，早就摸准了、适应了，泡沫板橡塑板专用胶俨然成了“不死的小强”。

诚然，这种庭小作坊，隐蔽、分散，并且经常都是“枪换个地”，这与规模化的大工厂不是个概念，确实给监管带来了不少难度。可即便如此，也不是多年来消执法、倦怠执法的理由。复盘此事，公众还是有太多的疑问。比如说，在已经查获的案件中，执法部门有没有对经营者依法重罚、备案回访？有没有对非法排污的发区域建立频次的水体抽检与污染物溯源机制？除此之外，对于羊蹄、皮毛加工作坊，当地是不是有对应的下沉到村的准入把关呢？

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“12345也过，执法人员也来过”这远远不够！排污者越是擅长游击，监管者就越是要“多进场”“常在场”。解决农村散户生产污水，我们是有成熟经验的，特别是在生猪养殖等域，很多好的做法都是可以借鉴的。应该说，对于村民自办的些加工作坊，工商等部门在实践层面，经常都给予了定的便利和默许，很多时候并没有严查其硬件条件和证照资质。这来惯例，如今暴露出了明显的新问题。

本案警示我们，些重污染的行业，大有化整为，由城镇转入农村的趋势——若是执法端不及时就此给出回应，若是继续放任城乡存在工商、环保等维度监管力度的剪刀差，只怕会有多的“小作坊”“黑工坊”群起仿，后患穷。

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